一、“枫桥经验”的核心内涵

“枫桥经验”是20世纪60年代初期，由浙江诸暨县枫桥镇干部群众共同总结出的基层社会治理经验，强调发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，鼓励就地解决，实现捕人少，治安好的目标。经过六十载的演变与革新，这一治理经验已从单一乡镇治理智慧逐步跃升为国家层面重要策略，习近平总书记在浙江省考察时指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。现如今，各级党委和政府充分认识其重要意义，将其融入基层治理的各个环节，充分发扬优良作风，创新群众工作方法，运用法治思维和方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，有利于提升社会治理的现代化水平，加快建设法治社会。

二、高校学生基层管理面临的现实困境与挑战

随着高等教育规模不断扩大、治理体系现代化不断推进，高校学生基层管理面临诸多挑战。目前，高校学生工作涉及多个领域，包含思政教育和价值引领、党团与班级建设、日常行为规范、学业指导、心理健康教育、就业创业等方面。在网络信息的影响下，学生的思想观念、价值取向和行为方式呈现出多元化的特点，对个性化管理服务的需求不断增加，心理问题与矛盾纠纷频发，矛盾纠纷也趋于复杂化，既有传统的学业竞争、人际关系冲突，也涉及网络舆情、心理健康、权益保障等新领域，如处理不当容易引发更大的问题，具有复杂性和隐蔽性，这使得传统的管理模式难以适应新时代发展需求，对于高校学生工作提出了更高的要求。必须要密切联系学生，共同维护校园安全稳定。此外，高校学生管理工作涉及多部门多人员，管理力量分散，若没有完善的协调联动机制，可能存在沟通不畅、职责不清等问题，难以形成工作合力。

三、高校学生基层管理“枫桥经验”的应用路径

（一）党建引领，强化组织保障

坚持党建引领始终是“枫桥经验”不变的灵魂，也是根本保障。在高校学生基层管理中，应完善由基层党组织主导的学生管理机制，确保党的领导深入到学生管理的各个环节。将党的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势转化为学生管理的实际效能。在高校学生基层管理中，要优化创新基层党支部设置，将党建阵地前移，在班级、宿舍或学生社团等基层组织设立功能型党支部，选派优秀党员教师担任书记，切实提高学生党建工作和思想政治教育工作的针对性和有效性，常态化开展“三会一课”、主题党日活动，打造“枫桥式党支部”，将党建工作与学业指导、心理疏导、就业服务深度融合，聚焦特定领域开展专项活动，如应急处置队、志愿服务队等，强化业务与党建的深度融合。持续优化系列帮扶工作体系，充分发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用，确保党建引领落到实处。

（二）矛盾预防与化解，维护校园和谐

“枫桥经验”其所蕴藏着的深厚历史根基和丰富实践智慧，为我们做好新形势下基层社会治理提供了有益启迪。在高校学生基层管理中，要建立健全矛盾预防和化解机制，把基层基础牢牢抓在手上，最大限度地把防范矛盾风险化解在基层，这也是高校学生基层工作的重中之重。在党的全面领导下，积极调动和组织学生，依靠学生解决自身问题。通过思想状况调研、辅导员谈心谈话、班干部监督以及大数据分析等方式，持续关注学生思想动态和行为表现，建立矛盾预防机制，及时识别和预测可能出现的矛盾风险点，务求将问题早发现、早解决。同时，还要建立矛盾调解机制，设立学生矛盾调解中心，邀请专业心理咨询师、法律专家、辅导员、班导师、优秀学生代表等共同参与调解，充分听取双方当事人在调解过程中的意见和诉求，运用法律、道德、情感等多种手段进行调处，引导矛盾双方换位思考，促使矛盾双方达成和解，避免问题升级。

（三）“三治融合”，提升管理效能

“三治融合”为高校学生基层管理提供了新思路。在高校学生基层管理中，要以德治为引领，打造“行走的思政课”品牌，组织学生到红色教育基地开展研学活动，通过沉浸式学习，激发其爱国情怀与民族团结意识，引导学生自觉践行弘扬社会主义核心价值观，将其作为自己的基本遵循，达到在情感上有所触动、在行动上有所体现、在效果上有所彰显的良好局面。对适合于调解社会关系和鼓励学生们向上向善的内容，结合时代条件加以继承和发扬，真正将品德培育融入实践体验，以文化人、以文育人，不断提升学生道德修养。以法治为保障，注重高校普法宣传工作，定期举办法治讲座、案例分析、知识竞赛和模拟法庭等活动，增强学生法治素养，努力做到人人知法、人人懂法、人人守法，遇到问题能用法律思维解决，进一步规范学生行为准则。以自治为基础，充分发挥学生组织和班级干部的作用，鼓励学生参与班级事务管理和校园活动策划，通过学生自治组织实现自我管理、自我服务、自我教育，激发学生的主人翁意识，切实提升学生解决实际问题的能力。

（四）多元共治，形成工作合力

高校学生基层管理工作涉及面广、情况复杂，要充分协调整合各方力量，汇聚各部门间智慧力量，形成资源互补优势，进一步推进多元化解决矛盾纠纷机制，凝聚齐抓共管大合力。要明确党委统筹领导地位，发挥其把方向、谋全局的核心作用，将学生管理纳入党建工作体系。进一步推动有关部门协同联动，定期召开学生工作例会，建立学生工作处、教务处、后勤保障部、保卫处、团委等联席会议制度，针对学生学业、生活、心理等综合性问题开展联合研判与处置，形成校内部门工作合力。还要积极引进校外资源，一方面建立家校合作机制定期反馈学生情况，另一方面邀请校友、企业家、法律专家等开展讲座培训与实践指导，并加强与属地相关部门、企业的合作组织社会实践与志愿服务，拓宽学生视野、培养社会责任感。通过强化各方责任、创新协同机制，打破管理壁垒，实现学校、家庭、社会与学生群体多元主体的优势互补、同频共振，全面提升学生基层管理效能。